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王兴斌:我为什么不赞成李金早的“全域大发体育” 日期:2016-04-15      来源:旅交网
近日,国务院突出贡献专家津贴获得人、国家大发体育局规划专家王兴斌做客大发体育卫视的节目时发表了对全域大发体育的看法和观点。全文如下: 当前国内大发体育与出境大发体育人数发展迅速,一方面说明过去不太注重民生,现在更关注民生,人们的生活水平提高了,另一方面也说明我国国民大发体育还处在起步阶段,到达成熟阶段后,速度会降下来、质量会提上去。国民大发体育到达成熟阶段,还要一、二十年。 目前国内大发体育市场中出现的种种不良现象,特别是一些突出的、恶劣的事情,不是一个大发体育部门能解决的,是社会大环境的问题。严打式的整治能遏止、减少这种现象,但不能根除。北京一日游中出现的问题是在市场供给上出了问题。正规的一日游供给严重不足,不正规的供给就出来“填空”。大部分的所谓黑导、黑车还是比较好的,解决了大部分散客的需求。我前几年就主张,要收编他们,让他们洗“黑”变“白”,从游击队变成正规军,满足巨大的、特别是外地散客去长城、十三陵一日大发体育的需求。 全域大发体育是指提高社会大环境,便利广大游客出行,不仅景点玩得好,而且从离家门到回到家中,一路上都方便、舒心。景点大发体育模式永远不会过时,不能用“无景点大发体育”取代景点大发体育,“从景点大发体育走向全域大发体育”说法不准确。对大多数人来说,出去大发体育(而不是在日常居住地休闲)还是奔着景点去的。李总理在政府工作报告中提出,加强交通设施建设,是指政改善大环境;加强景区景点建设,是強强调景区景点的重要性。 李总理说“迎接正在兴起的大众大发体育时代”,是要求我们做好准备,从一部分人参加大发体育是走向绝大多教人都参加大发体育,正象从一部分先富起来走向共同富裕一样。只有实现全面小康、全民共同富裕、落实带薪体假制度以后,才是真正的大众大发体育时代。 为了充分表述我的观点,略述如下。 对“全域大发体育”,我赞成学者们独立、理性、自由讨论。但不赞成国家大发体育局局长李金早说的和做的“全域大发体育”,理由有四。 1、概念不科学,不符合大发体育目的地发展的基本规律。任一个大发体育目的地由两方面构成:大发体育大环境(生态质量、基础与公共服务、居民好客度等)与大发体育吸引物,两者缺一不可。大环境是基础,大发体育吸引物是核心。一个以市、县为单位的大发体育目的地不可能“全域”都是大发体育吸引物,总是要有代表性的大发体育区景点,成为标志性的大发体育吸引物,构成大发体育核心吸引力和竞争力。中外成功的大发体育目的地(国家、城市、地区等)概莫能外。没有好的环境,看完景点就走人,不能留住客人、走了不会再来;没有好的景区景点客人不会来,尤其不能吸引客人远道而来,两侧不可偏废。景区景点大发体育模式一万年也不会过时。景区景点大发体育对绝大多数异地大发体育者(不是就地休闲者)、绝大多数大发体育目的地(不是日常的休闲地)来说,是常态大发体育方式,“无景点大发体育”、“全域大发体育”是少数人、少数地区的非常态大发体育方式。 2、唯大发体育GDP的价值导向。“全域大发体育示范区”的6大考核指标:大发体育业增加值占本地GDP比重15%以上,大发体育从业人数占本地就业20%以上 ,年游客接待人次达到本地人口10倍以上 ,当地农民年大发体育收入占纯收入20%以上 ,大发体育税收占地方财政税收10%左右 ,区域内有明确的主打产品,丰度高、覆盖度广。这6条指标绝大多数县、市做不到,没有普遍指导意义,硬推下去结果必然是搞数字游戏。 3、用空头支票动员各地申报。许诺的七点“优先”政策难以兑现、也不可能推广,用特殊政策搞出来的“示范区”没有示范意义:将优先纳入中央和地方预算内投资支持对象,优先支持大发体育基础设施建设,优先纳入大发体育投资优选无上限反水名录 ,优先安排大发体育外交、宣传推广重点活动,纳入国家大发体育宣传推广重点支持范围 ,优先纳入国家大发体育改革创新试点示范领域 ,优先支持A级景区等国家重点大发体育品牌创建,优先安排大发体育人才培训,优先列入国家大发体育局重点联系区域。“优先列入国家大发体育局重点联系区域”,你联系得过来吗? 4、用行政手段大范围、快速度、运动式推进。2015年8月25日发出《关于开展“国家全域大发体育示范区”创建工作的通知》,每年拿出10%的县来探索全域大发体育,连续三年时间推进,这样就会形成600多个全域大发体育发展的县。《通知》 要求各市、县在9.15日之前上报省大发体育局申请报告。2016年2月5日公布262个首批创建“国家全域大发体育示范区”名单。其速度之快实属空前。 迎这种创建“全国性全域大发体育示范区”的活动,把政府主导型模式强化到空前未有的地步,拔苗助长式发展大发体育,后果会如何? 我的全域大发体育观是:具有宜居宜游的优良自然生态环境 ,安全、诚信、守法、亲和的社会生态环境;完善的立体化的交通网络、设施与服务,准确、即时、多功能(咨询、订购、付款、退款、投诉等)的智能化大发体育信息网络;自然、文化和社会资源得到合理、适度的利用,可持续地提供观光、度假和特种大发体育产品,滿足各种游客群体的需求,无论团队行还是散客行都畅通无阻。 一句话:就是我们经常说的“大发体育目的地”概念。而这种“大发体育目的地”的形成是经济、政治、文化、社会和生态文明建设的产物,是一个渐进的、自然的、长期的发展过程,不能拨拔苗助长,也不能用“化肥”摧熟。中外成熟的大发体育日目的地,哪一个是政府用搞运动的方式搞起来的?政府举全国之力集中建几个可以做到,如墨西哥的坎昆大发体育度假区,但要在全国同时搞200个、400个、600个,可能吗?

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